EN 2020 CUBA «QUITARÁ LAS TRABAS Y HACER EL VERDADERO REDIMENSIONAMIENTO EMPRESARIAL QUE EL PAÍS NECESITA»
LA HABANA (27 Diciembre 2019).- A pocos días de que
la Asamblea Nacional del Poder Popular eligiera al Primer Ministro, los
viceprimeros ministros y el nuevo equipo de Gobierno, se celebró en el Palacio
de la Revolución la última reunión del Consejo de Ministros del año 2019,
presidida por Miguel Díaz-Canel Bermúdez, Presidente de la República de Cuba, y
dirigida por Manuel Marrero Cruz, Primer Ministro cubano.
La amplia agenda de trabajo desarrollada durante la
jornada incluyó trascendentales asuntos de la vida económica y social que
impactan en la realidad nacional y a partir de los cuales también se definen
líneas estratégicas para el desempeño del Gobierno en 2020.
En tal sentido, al realizar las conclusiones de la
reunión, el Presidente Díaz-Canel enumeró cuatro prioridades fundamentales:
la batalla ideológica, frente a la
actual plataforma colonizadora que nos quieren imponer y los intentos del
Gobierno estadounidense para desacreditar a la Revolución; la defensa del país;
el intenso ejercicio legislativo iniciado para apoyar la Constitución de la
República; y la batalla económica.
Al referirse a esta última, valoró que 2020 tiene que ser el año en que se proponga
todo lo que sea necesario implementar para desatar las fuerzas productivas, lo
cual no se puede confundir con privatización, pues ese no es nuestro camino.
Por ello, insistió en que se analice detalladamente qué se requiere destrabar
de lo estatal y qué de lo privado para que la economía cubana sea más armónica
y se dinamice.
El próximo año –subrayó– vamos a proseguir
trabajando para darle espacio a todas las formas de gestión y propiedad
refrendadas en la conceptualización del modelo económico y social cubano y
también en la Carta Magna. «Vamos a quitar trabas para potenciar la empresa
estatal y hacer el verdadero redimensionamiento empresarial que el país
necesita», resaltó.
Con especial énfasis se refirió a la necesidad de
mantener en la práctica cotidiana las medidas de ahorro como disposición del
Gobierno y que deben ser cumplidas a todos los niveles; «trabajar con las
medidas de ahorro es también saber cómo enfrentar distinto los problemas»,
insistió.
Claras estrategias de trabajo marcó el Jefe de
Estado en sus palabras, en las cuales destacó también los retos que tienen por
delante la Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo y los
organismos de la Administración Central del Estado para dar continuidad al
cumplimiento de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido
y la Revolución; así como la atención que se debe seguir poniendo en la
problemática demográfica, cuya incidencia se extiende a diversos escenarios de
la sociedad y la economía.
Tras una amplia valoración del actual escenario que
vive el país, Díaz-Canel comentó de manera exhaustiva las prioridades que ya
han sido definidas para la gestión del Gobierno cubano en el próximo calendario
en los más diversos ámbitos. Entre ellas destacó la lucha por la eficiencia; el
perfeccionamiento del trabajo del Gobierno en todas sus instancias; la calidad
de los procesos penales; la actualización y modernización del sistema bancario
financiero; y la potenciación de la inversión extranjera.
De igual manera, acentuó que debe continuarse
trabajando sin descanso para asegurar la calidad de los servicios en el
turismo; romper las cadenas de impago en el comercio interior; lograr una mayor
producción de alimentos y medicamentos; sustituir importaciones; avanzar en la
informatización de la sociedad y el cumplimiento de la Política Nacional de la
Vivienda en su segundo año de implementación; estimular la generación eléctrica
a partir de fuentes no consumidoras de diésel; así como proseguir el
enfrentamiento a la corrupción y las ilegalidades.
A trabajar para iniciar el próximo año con el buen
ritmo que necesita el país fue la convocatoria hecha por el Presidente de la
República al Consejo de Ministros este martes. Hay que crear condiciones para
empezar bien enero, terminando viviendas, exportando, ingresando a la economía,
resaltó.
En consecuencia –dijo– el próximo año vamos a
sistematizar el análisis riguroso y con profundidad de los resultados económicos.
Temas
en la agenda
Precisamente porque de todo aquello que logre
ingresar la economía va a depender en gran medida su crecimiento, el primer
tema analizado y aprobado por los miembros del Consejo de Ministros
correspondió a las principales deficiencias que caracterizan en la actualidad
el proceso inversionista y los resultados que manifiestan los estudios de
posinversión.
El viceprimer ministro y titular de Economía y
Planificación, Alejandro Gil Fernández, quien tuvo a cargo la presentación de
este tema, señaló que, si bien el ritmo inversionista en el país está por
debajo de lo que se demanda para impulsar un verdadero desarrollo, antes de
incrementarlo y destinar más recursos a ello es imprescindible superar los
problemas que afectan el proceso inversionista.
Refirió, además, que de manera general las
principales deficiencias se constatan en los estudios de posinversión, sobre
todo los relacionados con resultados que se obtienen tras la puesta en marcha,
que en no pocas ocasiones están muy distantes de los que inicialmente fueron previstos.
Es un asunto –resaltó– que se debe resolver con
urgencia en la economía, tenemos potencial científico-técnico y conocimientos
suficientes en el país para que los estudios de factibilidad se realicen con la
calidad requerida y permitan un crecimiento real en las inversiones.
Esta es una tarea –valoró– en la que «le va la vida
a la economía», pues no podemos aspirar a tasas de crecimiento superiores si no
hacemos un proceso inversionista eficiente, porque ahí es donde está el
crecimiento, en la inversión, por lo tanto esto es algo que tenemos que
transformar.
Al respecto, el Primer Ministro, Manuel Marrero
Cruz, reflexionó que ningún sector de la economía está excluido de este tema,
en el que es urgente una mayor objetividad en los análisis de factibilidad, en
los cuales necesariamente hay que tener en cuenta el mercado, pero a la vez
lograr que las inversiones estén en correspondencia con el potencial productivo
real de que se disponga. Para qué hicimos la inversión, qué rendimientos está
dejando, son cuestiones que tampoco pueden quedarse sin analizar, consideró.
Seguidamente, Leonardo Andollo Valdés, segundo jefe
de la Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo, informó a los
miembros del Consejo de Ministros acerca de los resultados que se han obtenido
del experimento que se realiza en las provincias de Artemisa y Mayabeque,
donde, tras su creación en el año 2011, se estableció la separación de la
dirección de los consejos de la administración y de las asambleas provinciales
y municipales del Poder Popular.
Reconoció que no se han conseguido los resultados
previstos en el propósito de modelar e implantar un nuevo modelo de
funcionamiento, estructura y composición de las administraciones provinciales y
municipales con mayor racionalidad, integralidad y alcance.
A partir de los análisis realizados –señaló– se
harán las modificaciones y adecuaciones necesarias antes de la generalización
al resto del país.
Más adelante, el máximo órgano de Gobierno evaluó y
aprobó la propuesta de política para la gestión de los inventarios, expuesta por la ministra del Comercio
Interior, Betsy Díaz Velázquez, la cual incluye la flexibilización de la
gestión de inventarios ociosos y de lento movimiento y está encaminada a buscar
una disponibilidad adecuada de los recursos destinados a la producción,
comercialización y prestación de servicios, coordinando las funciones de
compras y de logística en aras de reducir al mínimo posible los niveles de
existencias.
Puntualizó que con estas medidas se establecen,
entre otros elementos, que todas las empresas pueden tener relaciones con las
cooperativas y trabajadores por cuenta propia; al tiempo que las ventas se
realizan a precios por acuerdo. Asimismo, la política aprobada define que, en
el caso de los inventarios de la circulación mercantil minorista, la primera
opción para su comercialización es la oferta a la población.
Acerca del tema, el Presidente Díaz-Canel insistió
en la necesidad de gestionar de una manera distinta los inventarios, «porque la
vida nos dice que hay miles de inventarios que no se usan y hacen falta en
otros lugares y cuando se realiza una feria de productos ociosos hay muchas
personas, tanto naturales como jurídicas, que los compran y sirven para
resolver problemas concretos. Entonces –valoró– es cuando el inventario se
vuelve de verdad fuente del Plan».
También la Ministra del Comercio Interior tuvo a su
cargo la explicación de las medidas para el perfeccionamiento del comercio
minorista de subordinación local, que fueron aprobadas durante la jornada de
trabajo por el Consejo de Ministros.
Entre otros derroteros, las acciones diseñadas
persiguen un reordenamiento de las estructuras que sustentan la gastronomía; el
saneamiento financiero de las empresas del sector; y el reordenamiento de su
gestión.
Todo ello debe tributar –comentó– a una mayor eficiencia
y eficacia en la gestión empresarial, con resultados que también se expresen en
una mejor remuneración a los trabajadores; lograr la autonomía y
sustentabilidad del municipio en la actividad del comercio minorista; e
incrementar la oferta de bienes y servicios a la población.
Al respecto, el viceprimer ministro Jorge Luis Tapia
Fonseca, insistió en que en lo adelante se requiere de la atención y control de
cada una de estas medidas desde los municipios hasta las provincias, que pasa,
en primer lugar, por la evaluación y seguimiento de los cuadros.
Por su parte, el mandatario cubano señaló la
necesidad de avanzar más en el comercio electrónico, lo cual además de
facilitar las gestiones posibilitará el desarrollo de un comercio más
transparente y menos propicio al desvío y con la circulación de menor cantidad
de efectivo.
A su vez, el Primer Ministro recordó ideas
expresadas en otros momentos por el Primer Secretario del Comité Central del
Partido Comunista de Cuba, General de Ejército Raúl Castro Ruz, y el propio
Presidente de la República, en las cuales se ratifica el principio de que
pueden arrendarse locales a las formas no estatales de gestión bajo el concepto
de que los exploten convenientemente y, tanto esos como los que permanezcan
bajo la administración del Estado, deben propiciar el rescate de los servicios
gastronómicos.
En el transcurso de la reunión se aprobaron, además,
el Plan de Ordenamiento Territorial y Urbano de la Zona Especial de Desarrollo
Ariguanabo, perteneciente a las provincias de La Habana y Artemisa, donde se
encuentra enclavada la Universidad de Ciencias Informáticas, que será el inicio
del Parque Científico Tecnológico de esta Zona Especial; así como el Plan de
Estado de Acción Nacional para la implementación de la Nueva Agenda Urbana en
Cuba hasta el 2036, cuya implementación tiene como objetivo, a partir de las
características y condiciones demográficas, económicas, sociales, políticas y
medioambientales, determinar las acciones pertinentes que consoliden las
ciudades y demás asentamientos humanos como dinamizadores del desarrollo
sostenible.
Ambos documentos fueron expuestos por el presidente
del Instituto de Planificación Física, Samuel Rodiles Planas, quien también
tuvo a su cargo informar acerca del Esquema de Ordenamiento Territorial del
Hábitat en el país, y destacó su trascendencia como herramienta para la
implementación de la Política de la Vivienda en Cuba.
Señaló que dicho esquema garantiza una mayor
agilidad en el proceso de permisología, microlocalización y licencias; avanzar
con mayor celeridad en la construcción de viviendas e incluir en los planes
anuales de la economía en los territorios la infraestructura técnica y los
servicios para satisfacer las necesidades del hábitat.
Al ministro de Comunicaciones, Jorge Luis Perdomo
Di-Lella, correspondió luego explicar la actualización realizada en el sistema
de trabajo y las medidas para la protección del ciberespacio nacional, tema
estratégico que había sido evaluado y aprobado por el Consejo de Ministros a
principios del presente año.
Asimismo, en la reunión fue aprobado el informe presentado
por el titular del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera, Rodrigo
Malmierca Díaz, referido a las producciones con posibilidades de exportación
sobre la base de explotar recursos locales, asunto donde los resultados
alcanzados hasta la fecha continúan siendo insuficientes.
Explicó que se trabaja sobre la base de tres
variantes de productos y servicios a nivel local: los que ya se exportan y
tienen que consolidarse; los que están en desarrollo; y los que se pueden
fomentar. Referido al último aspecto insistió en que sean exportaciones
sostenibles, al menos en lo fundamental, con recursos locales y que no
impliquen hacer importaciones para su concreción.
De manera general valoró que se evidencia un
crecimiento cuantitativo en los rubros exportables presentados por los consejos
de las administraciones provinciales, sobre todo por un incremento de los
productos en desarrollo y fomento. En tal sentido, ratificó la importancia de
alcanzar mayor integración entre los gobiernos territoriales y los organismos
de la Administración Central del Estado, grupos empresariales, universidades,
entes regulatorios y otros, para priorizar las acciones dirigidas a solucionar
o mitigar las limitaciones existentes.
Sobre ese asunto el Primer Ministro comentó que se deben
identificar en los territorios todas las experiencias locales que pueden ser
validadas y convertidas en exportación, no solo aquellos rubros que generen
divisas, también los que sustituyen importaciones. En ello –dijo– resulta vital
aprovechar las buenas prácticas y ejemplos que se han ido generalizando.
También el titular del Comercio Exterior y la
Inversión Extranjera presentó un informe acerca de la inversión extranjera, los
créditos externos y las exportaciones en las organizaciones superiores de
dirección empresarial atendidas por el Ministerio de Comunicaciones, aspectos
sobre los cuales resulta importante priorizar la atención por parte del Mincex,
el Mincom y sus grupos empresariales, con el fin de obtener un crecimiento
superior de los resultados proyectados.
La Ciencia, el empleo y otros temas en agenda
La amplia agenda del Consejo de Ministros incluyó
también la presentación, por parte de María del Carmen Pérez Hernández,
directora de la Entidad de Ciencia, Tecnología e Innovación Sierra Maestra, de
una actualización de los proyectos experimentales que allí se desarrollan y sus
encadenamientos productivos.
Tras dos años de creada la entidad, mucho se ha
avanzado en la búsqueda de nuevas formulaciones, no obstante, en el Consejo de
Ministros se coincidió en señalar que debe ponerse mayor empeño en los temas
vinculados con la alimentación animal y su generalización en el país, idea
desarrollada originalmente por el Comandante en Jefe de la Revolución Cubana y
a partir de la cual se podría contribuir mucho más a la sustitución de
importaciones por este concepto.
Otro de los aspectos analizados en la jornada de
este martes fue el comportamiento del empleo en el país durante el año, tema en
el cual la ministra de Trabajo y Seguridad Social, Martha Elena Feitó Cabrera,
informó que al cierre de 2019 se estiman 4 515 200 cubanos ocupados en la
economía; de ellos, más de 3 millones en el sector estatal.
Detalló la Ministra que, al comparar esas cifras de
ocupación con el cierre que se manifestó en 2018, se observa un incremento de
32 500 trabajadores. Aun cuando en años anteriores la ocupación había tenido un
comportamiento más o menos similar desde el punto de vista de cantidad
–explicó–, sí tenía de manera sostenida una tendencia al decrecimiento y, por
primera vez, en este último periodo se produjo un incremento de la ocupación;
destacó además la reincorporación de más de 12 000 maestros a las aulas en los
diferentes niveles de enseñanza.
Luego, la propia Ministra de Trabajo y Seguridad
Social informó sobre los planes de continuidad de estudios de los graduados de
noveno grado hacia la educación técnica
profesional y el preuniversitario, de ingreso a la educación superior y
de graduados de doce grado para la educación superior y el técnico medio en el
curso 2020-2021. Según se supo, la totalidad de los egresados de los diferentes
niveles de enseñanza tiene garantizada continuidad de estudio en el próximo
periodo lectivo.
Más adelante, la contralora general de la República,
Gladys Bejerano Portela, informó los resultados de las acciones de control a la
ejecución del Presupuesto del Estado de 2019, que si bien evidencian avances
con respecto a etapas anteriores, también demuestran cuánto es posible hacer
para preparar mejor los diferentes controles y que sean más eficientes e
integrales.
Se observan muchas indisciplinas –reflexionó– que se
corresponden con la actitud de las personas, pero también con el control y la
exigencia que son capaces de imponer o no los niveles superiores; «no hay
cultura del control como algo útil y necesario en el trabajo cotidiano».
Bejerano Portela informó igualmente al Consejo de
Ministros acerca del análisis de las quejas y denuncias relacionadas con la
conducta de algunos cuadros y su vínculo a hechos delictivos y de corrupción.
Al evaluar este asunto, de alta prioridad para el equipo de Gobierno, reiteró
que no basta con hacer una adecuada selección de los cuadros y funcionarios,
sino que también hay que bridarles una atención integral.
Gustavo Rodríguez Rollero, ministro de la
Agricultura, presentó un informe sobre el estado de recuperación del Sistema de
Acopio de productos agropecuarios y sus proyecciones. Entre otras acciones se
ha fortalecido la red para la comercialización minorista de productos
agropecuarios, contando con 5 363 instalaciones; se planificó en el Plan de la
Economía para el año 2020 la construcción y mantenimiento constructivo de
numerosos mercados agropecuarios para el completamiento de la red minorista; y
se adquirieron tractores y camiones nuevos, así como otros reparados.
Por primera vez, en el Consejo de Ministros fueron
presentadas las acciones que se realizan en la Nanociencia y las
Nanotecnologías, destacando su contribución al desarrollo económico y social
del país. Al exponer el tema, la titular de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente,
Elba Rosa Pérez Montoya, subrayó las ocho líneas de trabajo priorizadas, entre
ellas, la Bionanomedicina para el diagnóstico de enfermedades, la agricultura,
la construcción y la formación de recursos humanos.
Refirió que la estrategia de desarrollo de esta rama
de la ciencia en Cuba muestra la capacidad de estar a tono con la sociedad del
conocimiento actual y de utilizar tecnologías convergentes, aplicables en las
más diversas esferas de la vida. Lo presentado en el documento –aseguró– es
resultado de la voluntad política del país para la utilización práctica de la
ciencia y la innovación como motor impulsor del desarrollo económico y social
de la nación.
Con posterioridad, el ministro de Educación
Superior, José Ramón Saborido Loidi, presentó la propuesta de crear una
fundación, en la Universidad de La Habana, como institución sin fines de lucro,
en los marcos de la política aprobada de vínculos universidad-empresa, como
variante para la gestión de la ciencia, la tecnología y la innovación.
Tras un año de intensos retos que deja enormes
desafíos para el próximo calendario, la reunión del Consejo de Ministros –en la
cual participaron el Segundo Secretario del Comité Central del Partido
Comunista de Cuba, José Ramón Machado Ventura; el presidente de la Asamblea
Nacional del Poder Popular y del Consejo de Estado, Esteban Lazo Hernández; el
vicepresidente de la República, Salvador Valdés Mesa; y, a través de
videoconferencia, los dirigentes del Partido y el gobierno de las provincias y
municipios del país–, ratificó la disposición de sus miembros de trabajar sin
descanso en pos del desarrollo económico y social del país, con sensibilidad y
sin paternalismos.
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