HACE 97 AÑOS FUE LA PRIMERA DESOCUPACIÓN ESTADOUNIDENSE EN REPÚBLICA DOMINICANA
SANTO
DOMINGO, República Dominicana (23 Septiembre 2019).- Noventa y siete años han pasado
de la firma en Washington del Plan Hughes-Peynado que puso fin a la ocupación
estadounidense en la República Dominicana.
Estados
Unidos había intervenido la República Dominicana en el 1916.
La ocupación
no solo fue militar, sino que se extendió hasta las aduanas, por lo que Estados
Unidos tenía el dominio de todo lo referente a lo económico.
El 23 de septiembre de 1922, se difundió en la República Dominicana,
el texto del documento que se conoce en la historia nacional como el "Plan
Hughes-Peynado", en virtud del cual las tropas estadounidenses que
iniciaron en el año 1916, la primera intervención militar de Estados Unidos contra
el Estado dominicano, saldrían del país.
El
memorandum había sido redactado en Washington, el 30 de junio de 1922, por el
secretario de Estado estadounidense CH. E. Hughes y los ciudadanos dominicanos
Francisco J. Peynado, Federíco Velázquez, Elías Brache y Horacio Vásquez.
Como
condición para las tropas invasoras salir del territorio dominicano en virtud
del plan se establecería:
"Un
Gobierno Provisional, compuesto de ciudadanos dominicanos escogidos por los
'representativos del pueblo dominicano, se instalará para facilitar a los
ciudadanos de la República Dominicana realizar las reformas legislativas que
deseen y para hacer las enmiendas a la Constitución que juzguen apropiadas, y
para celebrar elecciones generales para la formación de un Gobierno Constitucional
permanente sin la intervención de las autoridades de los Estados Unidos.
"Los
representativos del pueblo dominicano, escogerán los miembros del Poder
Ejecutivo del Gobierno Provisional, determinarán las condiciones para el
ejercicio del Gobierno y llenarán las vacantes que puedan producirse en el
Gobierno Provisional a causa de la muerte, renuncia o incapacidad de cualquiera
de sus miembros".
El plan
Hughes-Peynado disponía:
"El
Gobierno Militar delegará al Gobierno Provisional los poderes administrativos
para la ejecución del expresado propósito.
"Al
inaugurarse el Gobierno Provisional, los Departamentos Ejecutivos de la
República Dominicana serán entregados a los ministros nombrados por el
Presidente Provisional. Los oficiales que ahora tienen a su cargo los
Departamentos Ejecutivos del Gobierno Militar prestarán su ayuda a los
respectivos secretarios de Estado del Gobierno Provisional. Ningún pago será
efectuado por la Secretaría de Estado de Hacienda que no esté previsto por el
Presupuesto, pero cualquier gasto necesario no previsto en el Presupuesto será
votado por el Gobierno Provisional en acuerdo con el Gobierno Militar".
Asimismo, el
plan en virtud del cual terminaría la ocupación militar de Estados Unidos,
establecía:
"El
Gobierno Provisional designará plenipotenciarios para negociar una convención
con los Estados Unidos que contenga las estipulaciones siguientes:
Reconocimiento de la validez de todas las órdenes ejecutivas y departamentales
promulgadas por el Gobierno Militar y publicadas en la 'Gaceta Oficial' que
hayan creado impuestos, autorizado gasto o conferido derechos a terceros, y de
los contratos celebrados de acuerdos de acuerdo con esas Ordenes Ejecutivas o
con cualquiera ley de la República, y el reconocimiento específico por el
Gobierno dominicano de la emisión de bonos autorizados en 1918 y en 1922.
"Queda
convenido entre los dos gobiernos que la Convención del 8 de febrero de 1907,
entre los Estados Unidos y la República Dominicana permanecerá en vigor
mientras los bonos emitidos en 1918 y 1922 no hayan sido pagados; y que las
atribuciones del Receptor General de Aduanas, nombrado de acuerdo con esa
convención, serán extendidas para comprender la recaudación y la aplicación de
las rentas afectadas en garantía del servicio de dichas emisiones de bonos, de
acuerdo con los términos de las Ordenes Ejecutivas y de los contratos bajo los
cuales fueron emitidos los bonos".
El Plan
Hughes Peynado, difundido en la República Dominicana, el 23 de septiembre de
1922, también precisa:
"Después
que haya sido elegido el Congreso Nacional en elecciones generales, de acuerdo
con la Constitución, la convención arriba mencionada le será sometida para su
ratificación. Entonces, después de hechas las reformas legislativas y las
necesarias a la Constitución, que el Pueblo Dominicano desee efectuar, si la
convención mencionada hubiere sido aprobada por el Congreso Nacional, se
celebrarán de acuerdo con la Constitución para elegir los miembros".
En el
documento se dispone que al asumir el Poder el Presidente Constitucional de la
república, le dará su aprobación a la convención, "entonces cesará el
Gobierno Provisional; e inmediatamente después las Fuerzas Americanas de
Ocupación saldrán de la República Dominicana".
"Al
mismo tiempo fue anunciado que a fin de que el Gobierno de los Estados Unidos
pudiera estar informado sin demora de la aprobación por la mayoría del Pueblo
Dominicano de lo estipulado en Washington, el Presidente Harding nombró al
señor Summer Welles, que acababa de renunciar la jefatura de la División de la
América Latina del Departamento de Estado, su Comisionado con el rango de
Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario para representarlo en la
República Dominicana y para averiguar la actitud del Pueblo Dominicano respecto
a un convenio adecuado con el Gobierno de los Estados Unidos que diera por resultado
la retirada de las Fuerzas Militares Americanas del territorio de la República
Dominicana".
El documento
fue rechazado por la Asociación de Jóvenes Independientes, que sustentaba la
idea de que la desocupación tenía que producirse sin Estados Unidos imponer
condiciones a la república Dominicana.
La entidad
integrada por jóvenes era liderada por Viriato Fiallo, M. Patín Maceo, J.
Rafael Bordas, Max R. Garrido, Tulio H. Pina y Manuel Arturo Peña Batlle, entre
otros.
Desde que se
conoció la información de que una comisión dominicana negociaba en Washington,
un plan para que terminara la intervención militar de Estados Unidos, en la
República Dominicana, la Asociación de Jóvenes Independientes, expresó su
condena a cualquier transacción que afectara la soberanía nacional.
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