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SANTO DOMINGO.- Es necesario que los poderes públicos propicien la adecuada inversión que requiere la Educación Física, el Deporte y la Recreación, para promover el desarrollo humano y la cohesión social en el universo de la población dominicana.
Estas tres nobles actividades humanas forman un eje transversal que atraviesa y que influye sensiblemente en las actividades sociales, económicas y culturales del país, por cuanto impactan en todos los aspectos relacionados con las mismas. Comprobamos la afirmación anterior al analizar el Índice de Desarrollo Humano (IDH), y notamos que se formula a partir de tres grandes parámetros: La salud y larga vida de la gente, el nivel de educación y el ingreso per cápita.
Ocurre que en los tres parámetros señalados las referidas actividades tienen un impacto esencial, fundamental, que parece ser que no es comprendido del todo por los poderes públicos del Estado, razón por la cual no se aplican las políticas públicas apropiadas ni se realizan las inversiones económicas requeridas para su adecuado impacto en el desarrollo humano del país.
Veamos la gráfica a continuación:
Comportamiento del Presupuesto del MIDEREC con respecto al Presupuesto Nacional
Periodo 1976 – 2012.
La tabla muestra el presupuesto anual que ha tenido la antigua Secretaria de Estado de Deportes Educación Física y Recreación (SEDEFIR), hoy Ministerio de Deportes y Recreación (MIDEREC), desde el año 1976 hasta el cursante año 2012. Hemos comparado el presupuesto global de la nación de cada año con el presupuesto del referido Ministerio y calculado el porcentaje que este representa. Se podrá notar que el presupuesto promedio durante los 36 años analizados ha sido un 0.98% del de la nación. Se puede observar que para este año 2012 el Presupuesto del MIDEREC, ascendiente a 2,032 millones, representa el 0.47% del Presupuesto Nacional.
En la década del 1940 el Presidente Rafael Leónidas Trujillo Molina creó mediante decreto la llamada DGD o Dirección General de Deportes, adscrita a la antigua Secretaría de Estado de Educación, Bellas Artes y Cultos, para fomentar las actividades deportivas. En el año1974 se celebran en el país los XII Juegos Deportivos Centroamericanos y del Caribe y el éxito de este evento provoca que ese mismo año se creara mediante ley del Congreso Nacional la Secretaría de Estado de Deportes, Educación Física y Recreación (SEDEFIR), elevando la importancia y categoría de estas actividades al grado máximo.
Pero en la práctica, según se puede apreciar en la tabla de datos, financieramente estas actividades no han sido respaldadas adecuadamente por el Estado Dominicano y las Políticas Públicas aplicadas en general han respondido al criterio del Secretario de Estado o Ministro de turno. No se ha establecido un programa estatal que las considere un derecho fundamental para todos y aspectos irrenunciables para el bienestar de universo de la población, que deben estar íntimamente vinculadas a la Salud y a la Educación.
La cuasi totalidad de los recursos asignados se destinan a respaldar el deporte competitivo, que merece atención pero no toda la atención, y se descuida la masificación de las actividades físicas y deportivas, afectando grandemente la salud física, social y mental de todas y todos los ciudadanos.
El deporte competitivo es parte de la responsabilidad del Estado, y contribuye a la recreación activa y pasiva, así como a la proyección del país y al propio incremento de la práctica deportiva en el universo de la población, pero la prioridad debe ser la masificación. A mayor masificación mayores posibilidades se detectar talentos, tanto para el deporte profesional como para el de clasificación olímpica y olímpico.
En numerosos países con igual o superior desarrollo que el nuestro, el Estado invierte entre el 3% y el 4% de su presupuesto nacional en el fomento y desarrollo, tanto de la Educación Física, como del Deporte y las actividades Recreativas o de entretenimiento, partiendo del paradigma de que el ser humano es el principal activo de la sociedad y que la salud es lo primordial.
Si observamos el comportamiento del presupuesto de la antigua SEDEFIR, hoy MIDEREC, veremos que en el período 1976 – 2012 (36 años) en promedio se ha invertido el 0.98 del presupuesto nacional cada año. Es evidente que la inversión está muy por debajo del promedio de inversión precedentemente señalado.
Pero no es posible que estas actividades que se han importantizado al grado máximo, su inversión promedio no alcance el 1% del presupuesto nacional. Es parte de las cosas que aún hay que corregir en nuestra sociedad, que indudablemente avanza hacia su desarrollo pleno.
Si aumentamos aritméticamente el monto del presupuesto para Educación Física, Deporte y Recreación y adoptamos políticas adecuadas para su fomento y desarrollo, el presupuesto asignado a la salud, tanto pública como la privada, en poco tiempo bajará geométricamente, porque al incrementarse las actividades físicas y deportivas en la población bajaría considerablemente el alto porcentaje de enfermedades crónicas, por ser el ejercicio una actividad terapéutica por excelencia para evitarlas.
El actual presupuesto de salud pública para el año 2012 supera los 46 mil millones y el de educación física, deporte y recreación apenas sobrepasa los 2 mil millones. Promoviendo el ejercicio en la población, en poco tiempo veremos que los gastos en salud bajarían significativamente.
La nueva constitución de la República señala en su Artículo 65 lo siguiente:
Artículo 65.- Derecho al Deporte. Toda persona tiene derecho a la educación física, al deporte y la recreación. Corresponde al Estado, en colaboración con los centros de enseñanza y las organizaciones deportivas, fomentar, incentivar y apoyar la práctica y difusión de estas actividades. Por tanto:
1) El Estado asume el deporte y la recreación como política pública de educación y salud y garantiza la educación física y el deporte escolar en todos los niveles del sistema educativo, conforme a la ley;
2) La ley dispondrá los recursos, estímulos e incentivos para la promoción del deporte para todos y todas, la atención integral de los deportistas, el apoyo al deporte de alta competición, a los programas y actividades deportivas en el país y en el exterior.
El presidente electo de nuestro país, Lic. Danilo Medina, ha prometido implementar un nuevo modelo de desarrollo de estas actividades en el período 2012-2016; pero para que esto sea posible se requerirá de una mayor asignación presupuestaria al MIDEREC y al Instituto Nacional de Educación Física (INEFI), cuyos beneficios tangibles e intangibles se verán en el corto plazo, a través de una población más saludable, más apta para el trabajo productivo, más cohesionada, más activa y con mayor fervor patriótico.
Se ha visualizado que se requiere una reingeniería, un cambio de modelo de desarrollo de la Educación Física, el Deporte y la Recreación, que demanda mayor inversión económica, pero que provocará un amplio retorno de la misma en disminución sustancial de los gastos en salud, en más y mejor capacidad productiva de la gente y en una mayor disposición para incrementar su nivel de educación.
Invertir para lograr mente sana en cuerpo sano es mejorar la calidad de vida de la ciudadanía, es invertir en el desarrollo humano y es lo que busca el nuevo modelo que plantea el Presidente Electo Danilo Medina.
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