La CEPAL propuso una serie de
recomendaciones para fortalecer la cooperación América Latina -Asia de Este y
para aprovechar el creciente potencial del comercio Sur-Sur, en uno de los más
recientes estudios del organismo, presentado en una reunión ministerial que
concluyó este viernes en Indonesia.
La VI Reunión Ministerial el Foro de Cooperación
América Latina - Asia del Este (FOCALAE), que tuvo lugar en Bali, durante los
días 13 y 14 de junio, reunió a las autoridades gubernamentales de 36 países de
América Latina y Asia del Este en un diálogo "región a región".
"La creciente prominencia de los países en
desarrollo en la economía mundial refleja no sólo su dinamismo económico sino
también lazos más fuertes a través de mayor intercambio, inversión y
cooperación", dijo Antonio Prado, Secretario Ejecutivo Adjunto de la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en un discurso
durante el encuentro.
"Ambas regiones deben ajustar sus estrategias y
políticas para aprovechar el creciente potencial del comercio Sur-Sur. La CEPAL
y la Comisión Económica para Asia y el Pacífico (ESCAP) seguiremos colaborando
con el FOCALAE", señaló Prado.
En el documento Fortalecimiento de la cooperación
birregional entre América Latina y Asia-Pacífico: El papel del FOCALAE,
preparado por la División de Comercio Internacional e Integración de la CEPAL,
por encargo del Gobierno de Corea, el organismo indica que mientras los países
industrializados continúan registrando bajos niveles de crecimiento, las
economías de Asia del Este se han mantenido dinámicas.
Se espera que esta región represente 60% del
crecimiento mundial entre 2012 y 2022, mientras que la contribución de América
Latina podría superar la de Medio Oriente, África e incluso Europa.
Actualmente, Asia es un mercado inexplorado para
muchos de los países de América Latina. Chile y Perú tienen Tratados de Libre
Comercio (TLC) con China, Japón y Corea del Sur, mientras México solo ha
firmado con Japón. Además, los tres países participan en negociaciones a través
del Acuerdo Estratégico Trans-Pacífico de Asociación Económica, mientras que
MERCOSUR únicamente cuenta con un acuerdo potencial con India, y no participa
en negociaciones con ningún otro socio asiático.
La firma de los TLC con Asia, sin embargo, no es la
única vía para afianzar este lazo ni tampoco garantiza que sean utilizados por
los agentes económicos. La tasa de uso de estos pactos sigue siendo baja si se
compara con acuerdos con Estados Unidos como el Tratado de Libre Comercio de
América del Norte (TLCAN), que entró en vigor hace 17 años y mantiene una tasa
de uso estable de 50% cada año. Entre las razones para el bajo impacto de los
convenios con Asia están la falta de información sobre los procedimientos, el
bajo volumen de exportaciones y los
altos costos.
La CEPAL propone realizar intercambios periódicos de
información sobre las oportunidades de mercado y las condiciones de acceso al
mismo, así como la revisión de las
políticas públicas en áreas como la facilitación del comercio, la
internacionalización de las pequeñas y medianas empresas y el desarrollo de
redes de producción y cadenas de valor.
La participación de las empresas es esencial para
reforzar los lazos entre ambas regiones. Por eso, se propone institucionalizar
la Cumbre Empresarial FOCALAE, que se realizó por primera vez en Colombia en
2012, para abrir un espacio de convergencia y generar oportunidades de negocios
entre las dos regiones.
El documento de la CEPAL resalta, además, que la
innovación y la competitividad solo se pueden alcanzar a través de la formación
de los recursos humanos, por lo cual es necesario reforzar los lazos entre el
sistema educativo y el sistema productivo, mediante estrategias y planes de
largo plazo. En este campo, América Latina tiene mucho por aprender de las
experiencias de Asia del Este en lo referente a la adopción de nuevas
tecnologías, la educación a distancia, entre otros.
Otra de las limitantes de la economía
latinoamericana es su infraestructura, que presenta serias deficiencias en
términos de calidad y cantidad. Según un estudio reciente de la CEPAL, la
región tendría que invertir cerca de 5,2% de su PIB anual solo para cumplir con
los niveles esperados de demanda de infraestructura económica durante el
periodo 2006-2020. Si el objetivo fuera alcanzar el stock per cápita de las
economías de Asia del este, el gasto anual aumentaría 7,9% del PIB en el mismo
periodo.
Por esto, la CEPAL propone la creación de grupos de
trabajo birregionales que analicen las experiencias de asociaciones público
privadas para proyectos de infraestructura, que permitan aprender lecciones y
presentar nuevas iniciativas.
Frente a los desafíos del crecimiento sostenible,
Asia del Este cuenta con buenas experiencias en los años recientes, que pueden
convertirse en un apoyo para los esfuerzos de los países de América Latina por
encaminarse hacia una economía verde. Para esto, las alianzas empresariales,
tecnológicas y una cooperación más estrecha entre los gobiernos de ambos
continentes serían instrumentos muy importantes.
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