LA HABANA (09 Abril 2014).- La nueva Ley de la Inversión Extranjera no busca
vender el país, regalar el patrimonio nacional o las tierras. Se trata de
potenciar el crecimiento económico de la nación, respetando los principios
socialistas y nuestras proyecciones en el proceso de actualización económica.
Así refirió ayer en conferencia de prensa la
directora general de Inversión Extranjera del Ministerio de Comercio Exterior y
la Inversión Extranjera (MINCEX), Déborah Rivas Saavedra, quien añadió que los
beneficios de las inversiones extranjeras contribuirán al bienestar social.
Entre las diferencias de la nueva Ley con la vigente
No. 77, la funcionaria destacó sus principios sectoriales, los cuales no
estaban contemplados en la norma anterior, al igual que un reglamento detallado
que establece los procedimientos a seguir por los inversionistas desde que se
conciben los proyectos hasta su término, respaldando a ambas partes de forma
jurídica.
Expresó que aunque la nueva norma mantiene las
modalidades de inversión vigente, amplía el alcance del contrato de asociación
económica internacional, reconociendo los contratos de administración hotelera,
productiva y de servicios profesionales.
Rivas Saavedra recordó que la Ley debe entrar en
vigor 90 días después de haber sido aprobada por la Asamblea Nacional del Poder
Popular, el pasado 29 de marzo; y que su cuerpo legal está complementado por
dos Resoluciones del Mincex, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el
Banco Central de Cuba.
Con respecto a las agencias empleadoras, la
funcionaria acotó además que estas no son privativas de Cuba y a diferencia de
las anteriores, las cuales tenían un fin recaudatorio, con la nueva Ley el
principio rector de estas entidades no es recaudar, sino brindar un mejor
servicio a los inversionistas.
Presentar capital humano altamente capacitado, dijo,
es una de las fortalezas que se tendrán con estas agencias, pues muchos
inversionistas no conocen el país y se les ofertará trabajadores idóneos.
Sostuvo que estas entidades también garantizarán el respeto de los derechos
laborales de los empleados cubanos.
La nueva norma no limita ningún sector para la
inversión extranjera, salvo los servicios médicos, educacionales y la defensa
del país, aclaró Saavedra; como tampoco es definitorio el monto del capital que
se desee invertir siempre y cuando este responda a las verdaderas necesidades
del país, representadas con un proyecto atractivo y concreto.
Apuntó que se hizo un diagnóstico a toda la
inversión extranjera establecida en el país para no repetir errores del pasado.
Lo importante es tener claro qué se quiere hacer, cómo el proyecto hará que crezca
la economía, y la oportunidad real para ejecutarlo, destacó.
Rivas Saavedra explicó que los proyectos de
inversión serán analizados caso a caso por una Comisión de Evaluación de
Negocios con Inversión Extranjera, integrada por un grupo importante de
Organismos de la Administración Central del Estado y otras entidades.
Sobre la agilidad en el proceso de evaluación,
comentó que los plazos para ello están descritos en la propia Ley. Se
establecen 90 días si se trata del Consejo de Ministros o del Consejo de
Estado, y 45 días si se delegan facultades en un Ministro.
Basados en las inquietudes de los usuarios de
Granma.cu, este diario formuló varias preguntas a los directivos del MINCEX,
que se unieron a las inquiridas por colegas de otros medios de prensa.
—Granma: ¿Cuáles serán los beneficios de invertir en
Cuba?
—Contamos con una marco legal transparente, que
brinda seguridad jurídica. En nuestro país existe un clima social y político
estable, además del alto nivel educacional, preparación del capital humano, y
de los beneficios fiscales. Durante ocho años no tiene que pagar Impuestos
sobre las Utilidades, luego, en vez de un 30 % pagará un 15 %.
—Granma: ¿Puede una empresa extranjera invertir en
más de una empresa cubana, incluso en más de una cooperativa?
—Sí se puede invertir en más de una empresa. Seguirá
siendo una capacidad que tiene el país decidir cuáles proyectos son de su
interés. Hasta el momento se les ha informado a los interesados las causas por
las que su proyecto no se ha aceptado. Este siempre debe ser atractivo y
concreto. No es el capital lo que define la inversión.
—Granma: ¿Los cubanos que viven fuera del país
pueden invertir con sus compañías?
—No se distingue el origen del capital. Nosotros
somos los que decidimos qué queremos hacer, y no al contrario. Tenemos que
guiar nuestro desarrollo en cualquier caso.
—Granma: ¿Podrá un profesional que actualmente es
trabajador por cuenta propia ser contratado por las empresas cubanas
empleadoras? Actualmente Acorec (Agencia de Contratación a Representaciones
Comerciales) no los admite.
—Acorec es una entidad empleadora que solo contrata
al personal que trabaja en representaciones de empresas extranjeras en Cuba. No
se puede comparar su actividad con la de las agencias que se crearán a partir
de la nueva Ley.
Estas últimas ofertarán capital humano a
inversionistas y no poseen ninguna limitación para contratar trabajadores por
cuenta propia. La única distinción sería su idoneidad.
—Granma: ¿Bajo qué principios se formarán los
salarios de los empleados, y cuáles serán las cuotas máximas?
—Aunque este asunto es competencia del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, podemos decirles que en su formación se tendrán en
cuenta elementos como el salario estipulado en la región latinoamericana para
cargos similares y el salario promedio en Cuba. A partir de ahí se establecerá
un coeficiente más compatible entre lo que paga el inversionista y lo que
percibe el trabajador.
“El pago se establece directamente entre la entidad
inversionista y la empleadora. Esto es diferente a lo que se hacía con la
vigente Ley 77. Es un cambio importante y un reto para las entidades
empleadoras, por eso hay que capacitar su personal. No podemos regalar nuestra
fuerza de trabajo”.
—Prensa Latina: ¿Existen proyectos definidos para
atraer a los inversionistas, a partir de que entre en vigor la Ley?
—Desde octubre del 2012 tenemos publicada una
cartera de oportunidades, que se dio a conocer en la Feria Internacional de La
Habana. Incluye sectores de turismo, hidrocarburos, energías renovables; pero
todavía no tiene los montos, lugares y otros detalles que atraigan inversiones
por sectores, de acuerdo con nuestros intereses. Queremos que esta cartera sea
mucho más precisa.
En otro momento del intercambio, Rivas Saavedra
comentó sobre este mismo tema que los organismos y empresas nacionales son los
encargados de identificar y promover dichos proyectos, los cuales deben ser
atractivos y estar en correspondencia con las necesidades del país.
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