SAN JUAN, Puerto Rico (2 Enero 2017).- Desde las
12:01 de la madrugada de hoy lunes, Ricardo Rosselló juró como undécimo
gobernador de Puerto Rico junto a todo su gabinete ante la jueza del Tribunal
Supremo, Maite Oronoz.
Primera
estadía en La Fortaleza
Lo hizo así para no perder tiempo y "arrancar"
desde el primer día con su plan de trabajo, que busca atacar la complejidad
contributiva, la poca agilidad en el otorgamiento de permisos, la falta de
competitividad y el alto costo energético en la Isla. Para lograr su cometido,
Rosselló -de entrada- tiene legislación y órdenes ejecutivas para, entre otras
cosas, dar paso a una transformación del gobierno con la desaparición y fusión
de agencias, una reforma contributiva, la delegación de funciones en el sector
privado, capitalizar los sistemas de Retiro, una consulta de status entre la
independencia y la estadidad, la flexibilización de leyes laborales y la
privatización de la generación de la electricidad que hoy día recae sobre la
Autoridad de Energía Eléctrica (AEE).
"Estos van a ser unos años de un gobierno que
va a trabajar incansablemente, sin compasión en atender los retos",
aseguró.
Desde anoche, todo su gabinete estuvo inmerso en un
taller para delinear cómo -en cada agencia- comenzar trabajos rápidamente. Por
ende, la jura que se producirá hoy a las 10:00 a.m. en las escalinatas del lado
norte del Capitolio es un acto simbólico que, según dijo, dará inicio a cuatro
años de "alto reto e intensidad". "Hay algunas cosas que voy a
hacer desde el primer día. En la medida que tenga más tiempo para poder
hacerlas, pues en vez de que solamente sea celebración, la toma de posesión, es
un día de trabajo", dijo no sin antes recordar que sus hermanos (Juan
Oscar y Luis) estarán en la Isla para compartir el histórico momento.
En entrevista con El Nuevo Día, detalló cada una de
las medidas a las que dará dirección y aseguró que trabajará de manera paralela
con la crisis fiscal, la Junta de Supervisión Fiscal (JSF), iniciativas
federales y capitalizar el gobierno y los sistemas de Retiro. "No hay de
otra porque esta es la complejidad del asunto. Todas son separadas, pero todas
están ligadas", dijo Rosselló, quien por ahora vivirá en La Fortaleza
aunque una mudanza es posible en el cuatrienio para que ese espacio se
convierta en museo o en centro protocolar para recibir dignatarios.
Ante la urgencia del tema, pedirá a la JSF, a cargo
de las finanzas de la Isla, que extienda la Ley de Moratoria bajo el estatuto
federal PROMESA. Está dispuesto a hacer un plan fiscal, pero el tiempo
disponible "es irreal". La JSF espera un plan fiscal el 15 de enero.
"Si tenemos esa extensión no hay la necesidad de tener el plan fiscal para
el 15 (de enero). Creo que está en su mejor beneficio. Le conviene a la Junta,
al Congreso y me da a mí el espacio para renegociar la deuda y tener una pista
más amplia para trabajar y hasta negociar con los acreedores", indicó.
Para lidiar con la insolvencia fiscal que se
proyecta en febrero, Rosselló buscará acceso a liquidez. "Se puede ir a
los mercados, se pueden buscar áreas de capitalización rápida en Puerto Rico en
servicios o en propiedades, áreas de impuesto existentes que no han sido
monetizados", precisó.
"No hay activos en los Retiros. Tenemos que
capitalizar el Sistema de Retiro. Hay varias alternativas. Una es entender que
cada acceso a liquidez -ya bien sea por financiamiento interino o venta y
alquiler de activos- parte de ese capital, tiene que ir al Sistema de Retiro. A
mí me gustaría crear un tipo de fideicomiso de estructuras del gobierno que se
puedan alquilar, algunas vender. Hay 16 millones de pies cuadrados",
abundó.
Asimismo, la reforma contributiva que propondrá
pretende bajar tasas y aumentar la captación del Impuesto sobre las Ventas y el
Uso. "Queremos llevar esa captación a un 85%. Eso representaría $630
millones adicionales", precisó el gobernador.
Status en primera fila
Las órdenes ejecutivas y los primeros proyectos de
ley a radicar están listos y estarán en la Legislatura tan pronto se constituya
el 9 de enero. Una de esas medidas es una consulta sobre status que incluirá
dos opciones estadidad e independencia. "El Estado Libre Asociado está
muerto. Puerto Rico tiene que escoger entre la independencia y la estadidad. El
mecanismo se va a diseñar y se va a establecer", expresó. Esta consulta
estará atada -aunque una puede estar más avanzada que otra- a la petición de
admisión al Congreso de Estados Unidos para que Puerto Rico sea un estado, lo
que gestionará la comisionado residente en Washington, Jenniffer González.
Precisamente, en Washington abogará para que se
incluya la Isla en la proyectada reforma de salud, que significa menos dinero
para los estados. Pero Rosselló apuesta a que, de Puerto Rico lograr paridad,
significará más dinero para inyectarlo al plan de salud del gobierno, que en el
2018 pierde los fondos federales. Esto se complementaría con una reducción en
gastos administrativos en el Departamento de Salud. "Es el mismo Congreso
republicano que nos puso la JSF y que si damos unos pasos, cambios en el
gobierno, es responsabilidad de ellos también actuar", afirmó el gobernador
preguntado si confía en una acción positiva del Congreso republicano.
Otra de las medidas a radicarse de inmediato es la
que enmienda la Ley de las Alianzas Público Privadas. Se llamarán Alianzas
Público Privadas Participativas y parte del dinero producto de esta iniciativa
irá destinado también a inyectarle dinero a los Sistemas de Retiro. Las
alianzas tendrán participación de empresas de Estados Unidos y de Puerto Rico.
"Ahora mismo como está establecido (en ley) es que las empresas no pueden
solicitar hacer alianzas. Vamos a dejar las dos vías abiertas: que lo solicite
el gobierno o una empresa", explicó.
¿Cómo evitar los conflictos de interés, el pay by
play e inclusoque compañías cercanas a usted como Ana G. Méndez sean
beneficiadas?, cuestionó este diario. "Transparencia y claridad. Jamás
haría eso (favorecer una compañía). El que lo obtenga, que lo gane y los
elementos queden claro ante el pueblo de Puerto Rico", respondió.
El proyecto para dar paso al empleador único será
otra de las medidas a presentarse de inmediato. Permitirá que empleados del
gobierno puedan ser movidos entre agencias y áreas en las que se necesiten.
"He llegado a esta solución porque es la alternativa que veo para proteger
el empleo del servidor público", aseveró al tiempo que aseguró que no
habrá despidos.
Aclaró que hay empleados del gobierno que estarán
exentos de esta práctica por el tipo de trabajo que realizan. Ahí entran los
maestros, los policías y personal especializado. "Al maestro no se le va a
requerir que sea otra cosa que no sea ser maestro. Si un maestro opta por otra
cosa, fenómeno", aseveró.
El 70% de los
empleos gubernamentales se centra en tareas administrativas, secretariales y
clericales. Sobre estos es que puede implementarse el concepto de empleador único,
pero tomando en consideración la preferencia del empleado, dijo Rosselló, No
obstante, el gobierno tiene "la última palabra".
"A veces la gente piensa que esto va en contra
de los convenios. No es así. Aquellos derechos que están establecidos, pueden
permanecer", sostuvo al tiempo que aclaró que un empleado pudiese pasar a
la empresa privada si el servicio que ofrece pasa al tercer sector. Esos
empleados pudieran salir del Sistema de Retiro, reconoció.
Tampoco se descarta que como parte de la revisión a
las leyes laborales haya reducción de beneficios. Todo depende de la situación
fiscal del País. "Nada está descartado porque estamos en el punto de
evaluar el fondo y cuánto impacto puedan tener estas medidas para el desarrollo
económico", dijo.
Otra medida
sobre el recurso humano es la que establece igual paga entre los empleados
gubernamentales. Rosselló busca que el salario de un empleado y una empleada
sea igual. Pese a la crisis fiscal aseguró que "no se va a tener que
reducir el salario de nadie. Ya se está haciendo el trabajo y es asegurarse que
todo esté categorizado".
También, de inmediato, se creará el Distribution
Marketing Organization (DMO), que dará paso a la marca de Puerto Rico en lo que
concierne al Turismo con la cartera de esa agencia. "El dinero será
colocado en "las manos de una institución sin fines de lucro que va a ser
manejada por los actores principales de esa industria", dijo.
Igualmente, dará vida al Enterprise Puerto Rico, un
análogo al DMO. "Para que se pueda trabajar con las industrias, traerlas a
Puerto Rico y permitir que se desarrollen", afirmó el gobernador.
Rechazó que esté aumentando el aparato
gubernamental. "Muchas de estas oficinas estarían adscritas a Fortaleza.
Por ejemplo, el Puerto Rico Innovation Technology Service, el Centro de
OportunidadesFederales", dijo.
Además, recordó que mientras surgen estas nuevas
caras en el Gobierno, otras desaparecerán o se fusionarán. Por ejemplo, el
Departamento de Seguridad albergará la Agencia Estatal para el Manejo de
Emergencias y Administración de Desastres, el Sistema de Emergencias 9-1-1, el
Cuerpo de Bomberos, el Centro de Servicios al Conductor, Ciencias Forenses y la
Policía. "Ese proyecto va a tomar un poco más de tiempo, por el tamaño.
Cambios en el gobierno se van a ver en el primer año, pero reestructurado
(total), he estimado que en cuatro a cinco años vamos a tener ese
andamiaje", precisó.
El mapa de
los pasos requeridos para reducir el gobierno está trazado, pero no se ha
definido cuáles agencias desaparecerán, dijo. Esto, continuó el gobernador,
estará más claro cuando se identifique qué servicios serán delegados. Para
ello, se creará en estos días la Oficina para el Tercer Sector, que se hará
cargo de algunos de los servicios que hoy día ofrece el gobierno con poca
eficiencia. Previamente, se identificaron 340 servicios que pueden pasar a las
organizaciones sin fines de lucro.
A modo de
ejemplo, Rosselló dijo que el programa federal Welfare to Work que permite la
transición de personas sin recursos a la fuerza trabajadora del País es un buen
candidato a ser manejado por organizaciones sin fines de lucro. Actualmente,
ese programa descansa en manos del gobierno en seis regiones y una región es
administrada por una organización sin fines de lucro. "Esa no tan solo es
la más efectiva sino que cumple con los requisitos federales, uno de ellos que
30% de las personas que entren al empleo, un 20% se mantenga", destacó.
Con miras a ser más eficientes, es que también
Rosselló dejará en el sector privado la generación de electricidad, que hoy día
está a cargo de la AEE. "Se crearía algún tipo de alianza público privada,
concesión, power purshasing agreement (compra de energía)... hay distintos
mecanismos. Lo importante es que salga a las manos de un sector que lo pueda
hacer a un costo más barato y a mayor eficiencia", destacó.
La
desaparecida Oficina de Inspector General resurgirá en estos días -también
mediante ley- pero con un nutrido grupo de auditores que deberá detectar la
corrupción "de inmediato".
La emigración masiva de médicos será atajada con
otro proyecto denominado Ley de incentivos contributivos para los médicos.
El gobierno le daría contratos a profesionales de la
salud "de alta necesidad" y, a cambio, deben cumplir con 180 horas de
servicio comunitario. "Se le bajaría una tasa preferencial, bien baja.
Haría a Puerto Rico la jurisdicción más competitiva", sostuvo.
Por GLORIA RUIZ KUILAN
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