LA CERVECERÍA MULTADA CON RD$46 MILLONES POR MONOPOLIO ABUSO EN PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN CERVEZAS
SANTO
DOMINGO, República Dominicana (10 Diciembre 2018).- Una sanción de 46 millones
de pesos fue impuesta a la Cervecería Nacional Dominicana por abuso de posición
dominante en el mercado de producción, comercialización y distribución de la
cerveza.
El Consejo
Directivo de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (ProCompetencia)
le impuso la penalidad.
La titular
del Consejo dio a conocer todos los detalles de la resolución en una rueda de
prensa llevada a cabo en la sede de la institución.
El ente
oficial emitió la resolución 18-2018 en la que indica que la citada empresa
incumplió varios artículos de la Ley General de Defensa la Competencia.
La sanción
fue decidida por Consejo Directivo de la Comisión Nacional de Defensa de la
Competencia por votación unánime, según comunicó el organo estatal.
Asimismo
ordena la cese de las conductas abusivas y la nulidad de los contratos
suscritos bajo estas condiciones, establece una penalidad de 3% del monto por
cada día dejado de pagar, y advierte que la ley permite duplicar la multa en
caso de reincidencia.
El Consejo
Directivo determinó que la CND, abusando de su posición de dominio que excede
el 98% del mercado, impone restricciones que no tienen justificación objetiva y
económica, tales como imposición de precios de reventa; cierre de mercado a
través de contratos de exclusividad de distribución, comercialización, promoción
y publicidad; restricciones de visibilidad y espacio en góndolas de marcas
competidoras.
Asimismo, en
el proceso de investigación, se pudo evidenciar cómo la CND aprovecha la
dominancia en el mercado de las cervezas para imponer condiciones en otros
mercados, y que a través de conductas anticompetitivas, favorezcan sus marcas
de agua, refrescos, jugos, energizantes y ron. Una de las condiciones exigidas
por la empresa es obligar a los clientes
a promocionar y publicitar todos los productos fabricados, distribuidos y
comercializados por CND en la actualidad y los que pudiese fabricar o
comercializar en el futuro. También condicionan la posibilidad de los clientes
de ceder, concluir o transferir los beneficios que les son concedidos a CND en
estos contratos, aún después del vencimiento de los mismos.
El efecto de
las conductas demostradas a lo largo de este proceso, representan un importante
disuasivo a la inversión: al generar un mercado donde no hay libre y leal
competencia, posibles competidores se abstienen o limitan de participar en el
mismo, o incluso en mercados conexos, afectando con esto el desarrollo del país
y el derecho a competir en igualdad de condiciones, derecho que tiene rango
constitucional y está descrito en su artículo 50.
Estas prácticas
impactan directamente a los consumidores en dos vertientes: reduce el llamado
“bienestar del consumidor” al hacerle pagar más por un bien de lo que pagaría
si el precio de este se mantuviese en un nivel competitivo, y limita las
opciones de elección de los consumidores, al verse restringidos o impedidos en
adquirir o, incluso, en conocer otro producto, ante las declaradas
restricciones impuestas por la CND a los comercios donde los consumidores
acuden.
La Dirección
Ejecutiva de PRO-COMPETENCIA abrió una investigación de oficio en enero del
2017, que concluyó en diciembre de ese mismo año, al presentar un informe de
instrucción en el que describe, pondera y tipifica los actos de abuso de
posición dominante de la CND. Este informe fue admitido por el Consejo
Directivo en enero de este 2018, y abrió un procedimiento administrativo
sancionador que permitiese ponderar los argumentos de ambas partes, Dirección
Ejecutiva y la CND. A partir de ese momento se realizaron las audiencias donde
se discutieron pruebas y los medios de
defensa incidentales planteados. En fecha 14 de septiembre de 2018 se conoció
la audiencia de fondo ante el Consejo Directivo, donde la CND presentó
testigos, pruebas y argumentos, en ejercicio pleno de su derecho de defensa y
debido proceso, principios constitucionales y legales que el Consejo Directivo
garantizó a lo largo del caso.
El Consejo
Directivo de PROCOMPETENCIA lo preside Yolanda Martínez, junto a Iván Gatón,
Victor Mateo, Juan Reyes y Marino Hilario.
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