OEA PRESENTA INFORME DE EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS DE DROGAS EN LOS PAÍSES DEL HEMISFERIO

WASHINGTON (2 Mayo 2015).- La Organización de los Estados Americanos (OEA) presentó hoy el Informe 2013-2014 del Mecanismo de Evaluación Multilateral, un análisis de las políticas de drogas de los Estados Miembros que destaca el alto grado de cumplimiento en general de las recomendaciones del Plan de Acción 2011-2015 de la Estrategia Hemisférica sobre Drogas 2010. 

La presentación tuvo lugar en el contexto del 57 Período Ordinario de Sesiones de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) en Washington DC, que concluye hoy.

El Informe, que cubre el período de 2013 a mitad del 2014, presenta los resultados de la Sexta Ronda de Evaluación del MEM, que es el instrumento utilizado por la OEA para medir el progreso de las acciones tomadas por los Estados Miembros en el abordaje del problema de las drogas. 

La evaluación se basa en la información provista por los países, revisada y analizada por los 34 expertos del Grupo de Expertos Gubernamentales (GEG), con excepción de su propio informe nacional. 

Los informes nacionales están disponibles aquí. Los expertos tomaron 27 de las recomendaciones del Plan de Acción, las transformaron en criterios mensurables y evaluables y las dividieron en cinco grupos temáticos: fortalecimiento institucional, reducción de la demanda, reducción de la oferta, medidas de control y cooperación internacional.

Entre los principales resultados del informe se destaca que 41% de las 27 recomendaciones del Plan de Acción están cumplidas, 22% mayormente cumplidas, y 15% parcialmente cumplidas. El 14% de las recomendaciones se categorizaron como “no aplicable”, por cuanto las recomendaciones referidas a cultivos ilícitos no pueden ser cumplidas en países que no cuentan con dichos cultivos en cantidades importantes.

Resultados

En el área de fortalecimiento institucional, el informe nota que 27 de los 34 países cuentan con autoridades nacionales de drogas que coordinan las políticas nacionales en la materia, y 24 países tienen planes o estrategias nacionales sobre drogas. 15 países han realizado estudios sobre el costo económico y social de las drogas en los últimos diez años, pero 20 países no cuentan con datos relevantes sobre la magnitud del uso de drogas de su población.

En cuanto a la reducción de la demanda, 23 países tienen planes y programas integrales destinados a enfrentar ese reto. Pero sólo 11 países cuentan con programas de prevención del consumo de drogas, diferenciados de acuerdo con la presencia de factores de riesgo, y 17 países aún no tienen procesos de acreditación para sus centros de tratamiento.

En materia de reducción de la oferta, los nueve países que tienen áreas de cultivos ilícitos de relevancia desarrollan e implementan medidas de erradicación. De los nueve países, cuatro de ellos no promueven la realización de investigaciones o estudios para determinar el impacto ambiental ocasionado por la producción ilícita de drogas.

En el área de medidas de control, el informe nota que los 34 Estados Miembros tienen Unidades de Inteligencia Financiera conforme a las exigencias internacionales, 26 países tienen mecanismos para emitir y responder a las pre-notificaciones de exportación de sustancias fiscalizadas, pero ocho de ellos no han implementado plenamente la operación de este mecanismo. Otro reto en esta materia es que 25 de los países no tienen un sistema nacional de alerta temprana sobre nuevas modalidades delictivas en materia de tráfico ilícito de drogas.

Finalmente, en cuanto a la cooperación internacional, 31 países cuentan con disposiciones legales que permiten brindar asistencia judicial recíproca a terceros Estados por tráfico ilícito de drogas y lavado de activos. Asimismo, todos los países tienen medidas para autorizar el decomiso del producto derivado del tráfico ilícito de drogas.

El Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, afirmó que “el Informe Hemisférico del MEM forma parte de los elementos innovadores que servirán como insumos para la reunión extraordinaria de la Asamblea General de Naciones Unidas sobre Drogas en 2016 (UNGASS), ya que incluye hallazgos relevantes sobre los esfuerzos de los Estados Miembros en las áreas del fortalecimiento institucional, reducción de la demanda y oferta de drogas, medidas de control y cooperación internacional”. “Con informes como este, una vez más los mecanismos de evaluación inter-pares, y en particular el MEM, se revelan como una herramienta extremadamente útil y apropiada para la idiosincrasia de la colaboración en materia política en nuestro Hemisferio”, agregó.

Por su parte, el Secretario Ejecutivo de la CICAD, Paul Simons, enfatizó que “este informe representa una visión general de los resultados de la implementación del Plan de Acción 2011-2015 de la Estrategia Hemisférica sobre Drogas por parte de los países, y proporciona importantes indicaciones sobre las áreas a las que se debe prestar mayor atención para poder avanzar en el desarrollo de políticas efectivas a lo largo del Hemisferio. Además, será un insumo fundamental para la preparación del nuevo Plan de Acción 2016-2020, en cuyos trabajos los Estados Miembros ya comenzaron”.

Al presentar el informe, la Coordinadora Adjunta del Grupo de Expertos Gubernamentales y experta nacional de Costa Rica ante este grupo, Emilia Ramírez Alfaro, expresó su convicción de que “la metodología desarrollada por el MEM y aplicada en esta Sexta Ronda de Evaluación ha funcionado favorablemente, y estos informes servirán de guía a los Estados Miembros para continuar con el desarrollo de sus políticas y programas para abordar el problema de las drogas en las Américas”. El informe, agregó Ramírez Alfaro, “refleja los principales logros y desafíos que ellos enfrentan, para continuar fortaleciendo el desarrollo de las políticas y programas de control de drogas en la región”.