PRESIDENTE DOMINICANO PRESENTA PLAN ANTICORRUPCIÓN Y PARA LA RECUPERACIÓN DE PATRIMONIO ROBADO
En un acto celebrado en el Palacio Nacional dijo que a
través de propuestas, leyes, reglamentos y decretos creará las bases de un
nuevo Estado, uno fuerte, plural y transparente, en el que el ciudadano
constituya el centro de la atención pública.
Adelantó que estas medidas en la lucha contra la
corrupción se engloban en un paquete más amplio de reformas institucionales que
se irán presentando en los próximos meses.
“Como ven, el propósito que nos marcamos con este plan
es el de cambiar ya, y para siempre, nuestro país”, enfatizó en el Día
Internacional de Lucha Contra la Corrupción.
Explicó que las iniciativas buscan blindar desde el
punto de vista legal a las principales instituciones de democracia, de manera que
a partir de su aprobación se pueda decir que el futuro del país jamás dependerá
del capricho o de los intereses de un líder o de un partido político concreto
Consideró que las medidas deben revertir radicalmente
el proceso de deterioro institucional del país.
Además, reveló que no han faltado quienes le
recomiendan que no eche a andar estas iniciativas, bajo el alegato de que
limitan considerablemente la capacidad de acción del Poder Ejecutivo y del propio
presidente de la República.
“Sin embargo, para quien les habla, ninguna otra
acción del Gobierno que presido es tan trascendente y necesaria como esta para
marcar el nuevo rumbo de progreso y modernidad que merece nuestro país”,
sostuvo.
Al acto asistieron diversas personalidades de la vida
nacional y altos funcionarios del Gobierno, incluyendo la vicepresidenta de la
República Raquel Peña y ministros, encabezados por José Ignacio Paliza, así
como directores generales y directores de medios de comunicación.
Abinader planteó que, históricamente, la República
Dominicana no ha tenido una cultura de promoción y respeto de la
institucionalidad, y que eso ha debilitado la confianza de la población en la
democracia.
Recuperar
lo robado
Abinader aseguró que las propuestas no quedarán solo
en el deseo de un futuro distinto en las prácticas de la administración
pública, sino que también encarnan el compromiso de recuperar el patrimonio que
pueda haber sido obtenido mediante actos de corrupción y que pertenece a todo
el pueblo dominicano.
Informó que impartió instrucciones para contratar, en
lo inmediato, a un equipo de abogados para que, como actores civiles, acompañe
al Ministerio Público en las actuaciones procesales que surgen de esos hechos
de corrupción y procuren la recuperación de ese patrimonio robado.
Dijo que esto no implicará una intromisión del
Gobierno en la labor del Ministerio Público, sino el cumplimiento de la
responsabilidad del Estado respecto a los bienes de todos los dominicanos.
Expresó que perseguirán en los próximos meses una
pronta aprobación de una legislación penal moderna y coherente, que sancione
los complejos patrones delictivos asociados a la corrupción administrativa.
Expuso que trabajarán para que los procesos de compras
y contrataciones públicas se desarrollen en un marco de total transparencia,
estandarización y eficiencia.
El presidente también anunció que en procura de acabar
con la corrupción y el clientelismo trabajará sin descanso para poner fin a la
falta de supervisión en la gestión de los distintos programas de asistencia
social del Estado.
Para tales propósitos, dispuso la creación de una
comisión de revisión y reestructuración de programas destinados a la protección
y asistencia social.
Indicó que la comisión presentará en 90 días un
anteproyecto de ley para crear un organismo que concentre, gestione y supervise
todos los programas.
“Con ello vamos a agilizar los procesos
administrativos, racionalizar el desempeño, limitar la discrecionalidad y
arbitrariedad en las decisiones y convertir las ayudas a la ciudadanía en un
derecho y no en una limosna”, justificó.
Manifestó que, con carácter de urgencia, se
desarrollarán las acciones que permitan a todos los ciudadanos disponer de toda
la información pública relativa al estado de su dinero y sus ayudas, por parte
de quienes las reciban.
Con relación a los funcionarios públicos que harán
posible este cambio, garantizó que honrará el mandato constitucional relativo
al establecimiento de criterios para asegurar una remuneración equilibrada de
todos los cargos del sector público, incluyendo los de alto nivel.
“Velaré por la aplicación de la Ley sobre
Regularización Salarial del Estado dominicano y la indexación de los niveles
salariales según el Índice de Precios al Consumidor del Banco Central”,
precisó.
El mandatario anunció la creación del Gabinete de
Transparencia, Prevención y Control del Gasto Público.
Detalló que este órgano articulará los compromisos del
Gobierno con el fortalecimiento de la ética en la Administración pública,
formulará las estrategias necesarias para ello.
Aseguró que procurará la integración de la sociedad
civil en esta causa y promoverá una agenda de cambios y transformaciones en las
sanas prácticas de la administración, de la mano con los avances tecnológicos
en la lucha contra la corrupción.
Informó que mediante un decreto firmado esta tarde,
dispuso que el gabinete sea presidido por la directora de la Dirección General
de Ética e Integridad Gubernamental, Milagros Ortiz Bosch, y con la dirección
ejecutiva de Carlos Pimentel, director general de Contrataciones Públicas.
Dijo que además lo integrarán el Ministerio de
Hacienda, la Contraloría General de la República, la Tesorería Nacional, la
Dirección General de Presupuesto y la Unidad de Análisis Financiero de la
República.
Portal
y Ley de Publicidad
El presidente anunció que trabajan para la creación de
un portal único de transparencia que recogerá toda la información relativa a la
actividad del Gobierno con acceso ilimitado de los ciudadanos a su contenido.
Promoverá, además, la aprobación de la Ley General de
Publicidad Estatal para establecer los criterios en el uso de los recursos que
el Gobierno destina a la publicidad y para fiscalizar la transparencia en la contratación
de esos servicios
“Esta ley buscará la prohibición del uso de recursos
públicos para promover causas ajenas al bienestar general”, afirmó.
Indicó que otra de la iniciativa es impulsar, en lo
inmediato, la aplicación de la Ley General de Libre Acceso a la Información
Pública para que sus disposiciones se ajusten al estándar interamericano, con
la finalidad de que los ciudadanos tengan mayor acceso a la información como
garantía constitucional de control social y estabilidad democrática.
El gobernante anunció la creación de una Subdirección Antifraude, dependiente de la Contraloría General de la República, que se encargará de la realización de inspecciones permanentes en todas las áreas de Gobierno.
Igualmente, impulsará la modificación de la Ley 10-04
de la Cámara de Cuentas, a fin de adecuarla al marco constitucional vigente y
otorgarle mayor autonomía presupuestaria y de control, procurando también que se
realicen las auditorías periódicas de rigor, debiéndose dar a conocer los
resultados de estas dentro de los 60 días de realizadas.
Expresó que procurarán la modificación de la Ley 10-07
que instituye el Sistema Nacional de Control Interno y de la Controlaría
General de la República, a fin de que se realicen auditorías internas por lo
menos una vez al año a todas las instituciones de carácter público.
En los próximos meses Abinader dijo que apoyará a los
legisladores en el proceso de reforma institucional del Congreso para
reencauzar la asignación discrecional de fondos públicos, fortaleciendo, de
este modo, las labores de representación, fiscalización, control y legislación
conferidas por la Constitución de la República.
Puntualizó que este plan de reformas también
establecerá reglas claras y transparentes para competir electoralmente, con un
control sobre el origen de los fondos con los que se organizan las campañas
electorales.
Reforma
Constitucional
El presidente afirmó que asumió el compromiso de
impulsar una Reforma Constitucional para convertir el apartidismo como criterio
garante para la independencia del Ministerio Público y que se convierte en un
legado institucional duradero.
Informó que se trata de una reforma de carácter
constitucional, como había advertido desde su programa de Gobierno, para
fortalecer la independencia del Ministerio Público y hacer más seguros y
legítimos los procesos de reforma constitucional.
“Hemos dado un primer y significativo paso al designar
a una Procuradora General de la República sin militancia partidaria y con una
trayectoria en el sector justicia que habla por sí misma. Pero, soy consciente
de que eso no es suficiente”, insistió.
Ortiz
Bosch
La directora de Ética e Integridad Gubernamental
afirmó que, en el Día de Lucha Internacional Contra la Corrupción, es propicio
que, ante el pueblo dominicano y los compromisarios internacionales de la
República Dominicana, escuchar del presidente Abinader la propuesta de reformas
y fortalecimiento institucional que necesita la República Dominicana.
La doctora Milagros Ortiz Bosch afirmó “que no
apreciamos la urgencia de la institucionalidad. Estimamos importante la
creación de organismos y descuidamos la articulación de los organismos de control,
consagrados en la Constitución”.
Manifestó que se creía que era suficiente denunciar el
gasto irresponsable y no fortalecer el cuidadoso seguimiento entre lo
presupuestado y sus resultados, debido a que no se medía el servicio propuesto
y la satisfacción lograda.
La funcionaria agregó “que, sobre todo, opinamos
nosotros, no valorábamos la importancia de la voluntad política y el coraje
para remontar caminos”.
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