AL MENOS SEIS INSTITUCIONES DEL ESTADO PASARÁN A FORMAR PARTE DEL NUEVO MINISTERIO DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA
El jefe de Estado informó este miércoles que someterá
ante el Congreso Nacional el proyecto para la creación de un Ministerio de
Justicia a fin de que este organismo sea el responsable del manejo de los
asuntos administrativos que actualmente implican una carga innecesario para el
Ministerio Público.
Entre las instituciones que pasarán bajo la dependencia
del Ministerio de Justicia figuran la Procuraduría General Administrativa, el
Instituto Nacional de Ciencias Forenses, Oficina de Custodia y Administración
de Bienes Incautados y Decomisados o el Sistema Penitenciario Nacional, entre
otros.
Abinader habló en el acto aniversario de la Fundación
Institucionalidad y Justicia (FINJUS).
Alternativasnoticiosas.com deja a sus lectores las palabras
del Gobernante:
Señoras y señores,
Desde el nacimiento de nuestra democracia, una de las
principales preocupaciones que permanentemente han estado presentes en el
imaginario del pueblo dominicano, llegando a ocupar los pensamientos de los
diferentes actores de la sociedad civil, del entramado empresarial y de la
clase política ha sido el fortalecimiento de la institucionalidad de nuestro
país
Y en ese quehacer se encuentra desde hace más de tres
décadas la Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS), que surgió con esa
preocupación de aportar lo mejor para la construcción de una sociedad democrática
y de instituciones fuertes.
FINJUS es el resultado de una visión de la sociedad
dominicana que comparte el empresariado socialmente responsable, los juristas y
sectores sociales comprometidos con la democracia, quienes, preocupados por la
debilidad institucional y la necesidad de fortalecer el Estado de Derecho,
decidieron aunar esfuerzos para lograr una sociedad más justa y democrática.
Esta unión es lo que brinda a FINJUS su particular
fortaleza y consistencia, y es una de las razones por las que en el día de hoy
celebramos el 32º Aniversario de su establecimiento en la República Dominicana
como entidad social que se mantiene siempre vigilante y aportando, con la
palabra y con la acción, a los cambios y las transformaciones que necesita el
país.
FINJUS ha estado siempre al lado del gobierno en el
diseño, presentación y seguimiento de las diversas reformas estructurales que
desde que asumí la presidencia nos hemos empeñado en completar, dentro de la
agenda más ambiciosa que gobierno alguno haya acometido alguna vez en la
República Dominicana
Nos hemos propuesto transformar de arriba a abajo este
país en el plano institucional, afrontando así, los retos que en tal sentido demanda
la sociedad dominicana.
Y en nuestro proyecto de reformas estamos tocando dos
asuntos acuciantes, en los que FINJUS y varios de sus miembros han tenido un
papel destacado: La reforma de la Justicia y de la Policía Nacional.
En ese sentido,
Hoy contamos con un ministerio público imparcial e
independiente, capaz de enfrentar la corrupción y la criminalidad en todas las
circunstancias y frente a cualquier infractor, sin importar su militancia
política o su condición económica o social.
Liberar por completo al Ministerio Público de la
injerencia política era una de las mayores aspiraciones de nuestro pueblo y de
quien les habla y lo hemos conseguido.
Ahora debemos garantizar que esto se haga
irreversible. Por eso propusimos una reforma de la Constitución cuyo fin
principal es eliminar la discrecionalidad del presidente de la República al
designar al titular de este órgano del sistema de justicia y a la mitad de sus
adjuntos. Se trata de una de las pocas iniciativas de Reforma Constitucional en
toda nuestra historia que pretende disminuir la incidencia del Poder Ejecutivo
sobre los otros poderes, en vez de aumentarla.
Sin embargo, como ya muchos saben, este es un proceso
que aún está en el curso del diálogo que se ha establecido en el Consejo
Económico y Social.
Pero la reforma de la Justicia va mucho más allá de una
procuraduría independiente.
Su verdadera transformación pasa por el
fortalecimiento de su independencia y autonomía y por dotar al Ministerio
Público de recursos suficientes y de mejores instrumentos legislativos para que
sus incumbentes puedan hacer bien su trabajo.
En ese sentido, también quiero informarles, que la
Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo ha trabajado ya en un proyecto de ley
para la creación de un Ministerio de Justicia. Instruyo en este momento y ante
la ciudadanía representada en ustedes al Consultor a iniciar de inmediato un
proceso de intercambio y consultas con las entidades académicas, gremios
profesionales y empresariales, así como asociaciones ligadas a la práctica
jurídica, como la FINJUS, para ser presentada al Congreso Nacional el próximo
día 27 de febrero.
Nuestra propuesta es que este sea el órgano responsable
del manejo de los asuntos administrativos que actualmente implican una carga
innecesaria para el Ministerio Público y que lo desenfocan de su rol de dirigir
la investigación penal y ejercer la acción pública en representación de la
sociedad. Instituciones como la Procuraduría General Administrativa, el
Instituto Nacional de Ciencias Forenses, la gestión de los bienes incautados o
el Sistema Penitenciario Nacional, entre otros, pasarían a este Ministerio de Justicia,
sin que ello implique un costo adicional en el presupuesto del Estado. Con ello
cumpliremos una de las propuestas de gobierno que presentamos años atrás y que
ha sido largamente reclamada por los propios actores del sector.
No debo dejar de referirme, por la importancia y
trascendencia que implica para la institucionalidad del país, al hecho de que
el pasado mes de agosto depositamos en el Congreso el proyecto de ley de la
jurisdicción contenciosa administrativa, que en caso de ser aprobada, tal como
espero, supondrá un hito al garantizar la tutela judicial efectiva de los
derechos de las personas en sus relaciones con la Administración Pública,
regulando la organización y el funcionamiento de los tribunales superiores
administrativos y tribunales contencioso administrativos de primera instancia
consagrados en la Constitución. Esta ley regulará todo lo relativo al
procedimiento contencioso administrativo, incluyendo objeto, fases, plazos,
capacidad y legitimación procesal, representación y defensa de la
Administración pública, medidas cautelares, así como lo relativo a la sentencia
y su ejecución, entre otras formas de terminación del proceso, y los respectivos
recursos habilitados.
Como ven, estamos trabajando para fortalecer la
independencia de la justicia, que siendo garantista y profesional, que no se doblegue
ante nada ni ante nadie.
Amigas y amigos,
Otro de mis compromisos con la República Dominicana es
el de legar a las futuras generaciones un país mucho más seguro, en el que se
respeten las libertades y los derechos fundamentales de nuestros ciudadanos y
ciudadanas, y donde se persiga sin tregua a los delincuentes.
Y por ello, con la aprobación en junio de 2016 de la
Ley Orgánica de la Policía Nacional, el Estado dominicano quiso dar una
respuesta real a la preocupante situación de inseguridad ciudadana con la
regulación de un cuerpo armado profesionalizado que sea el máximo garante del
orden y de la convivencia ciudadana y con presencia en todo el territorio
nacional.
Y no hemos escatimado esfuerzos para conseguirlo
Estamos trabajando desde nuestra llegada al gobierno
en la estructuración de un cuerpo de proximidad al ciudadano, que sea
respetuoso con los derechos fundamentales y en el que sus miembros entiendan
verdaderamente cuál es su papel frente a la ciudadanía.
Para ello dispuse la creación mediante decreto del
Grupo de Trabajo para la Transformación y Profesionalización de la Policía
Nacional, con una importante representación de los diversos sectores de la
sociedad dominicana, como un órgano de carácter consultivo y multidisciplinario
para debatir sobre la oportunidad, el alcance de la reforma que hemos
propuesto, incluyendo la presentación de varias iniciativas en ese sentido.
El mencionado Grupo de trabajo, presidido por mi
estimado amigo Servio Tulio Castaño Guzmán, vicepresidente ejecutivo de FINJUS,
presentó su informe final con una serie de conclusiones muy interesantes acerca
de la necesaria y urgente transformación de la Policía Nacional.
Un informe en el que, de manera general, han sido
identificados una serie de problemas que ameritan de una intervención urgente
para facilitar cambios fundamentales en términos normativos y procedimentales,
con el propósito de fortalecer la institucionalidad y democratización de la
Policía Nacional.
Tal como señala el informe, es importantísimo para la
institucionalización del cuerpo ahondar en el fortalecimiento de la carrera
policial; en la estructuración del régimen de compensaciones; la revisión del
carácter de los denominados “especialismos”; y en la adecuación de los
procedimientos disciplinarios a los principios del debido proceso.
Además, se hace necesario que la veeduría ciudadana
esté regulada mediante comisiones independientes y que para el ingreso a las
filas de la Policía Nacional se cuente con unos criterios específicos, sin que
estos puedan atentar contra ningún derecho fundamental de los dominicanos.
De igual forma, en una Policía moderna la evaluación
de desempeño debe ser una herramienta definitoria para otorgar ascensos e
incentivos y debe regir de una vez por todas la dignidad humana como principio
rector en las actuaciones de los agentes
Sabemos muy bien que transformar la Policía Nacional
es una tarea a mediano plazo. Pero los cambios ya han comenzado y llegaremos
hasta el final con ellos.
La debilidad institucional con la que nos encontramos
al llegar al gobierno es tan profunda que para superarla se requiere de un
esfuerzo titánico por parte del Estado y del consenso de todas las fuerzas sociales
y políticas nacionales.
Amigas y amigos,
Cuando concluyamos la transformación de nuestro
sistema de Justicia y nuestra Policía Nacional habremos dado un paso de
gigantes hacia la modernización de este país
Pero los cambios no son rápidos, ni llegan solos, ni
están desprovistos de dificultades.
Las transformaciones profundas no son nunca fruto de
la improvisación.
Este gobierno tiene claro cuál es nuestro modelo para
este país y no descansará hasta hacer de República Dominicana un Estado de
Derecho con una justicia independiente, unas fuerzas policiales eficaces y
democráticas y unos ciudadanos y ciudadanas iguales ante la ley
Sé que cuento con todos ustedes para conseguir estos
objetivos.
Muchas gracias a todos y que Dios los bendiga siempre.
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